民政部发布养老服务消费补贴政策；中度以上失能老年人可按居住地申领；电子消费券助力照护服务。

近年来，随着人口老龄化进程不断加快，养老服务需求日益增长。民政部在专题新闻发布会上详细介绍了向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的推进情况，这一举措旨在显著改善失能老年人的照护条件，让更多家庭感受到政策温暖。

3月24日，民政部养老服务司司长李邦华在会上强调，该项目以失能等级作为主要判断标准，取代了过去主要依赖经济状况的补贴方式。目前，消费券以电子形式按月发放，项目实施将持续至2026年12月底。这一变化让补贴更加精准地聚焦于实际照护需求，帮助老年人及其家庭减轻负担。

根据民政部办公厅和财政部办公厅联合印发的通知，项目对整体实施进行了全面部署。去年底发布的相关文件明确了补贴对象的范围和操作流程，确保政策能够平稳落地。发布会现场，李邦华围绕申领资格、失能评估、消费券使用以及配套保障等关键环节进行了细致讲解，让参会人员和广大群众对政策有了更清晰的认识。

在申领资格方面，补贴主要面向经统一评估确定为中度、重度或完全失能等级的老年人。正在享受特困人员供养救助或经济困难失能老年人集中照护服务补助等相关政策的人群暂不纳入这一范围。该政策打破了户籍限制，全国范围内符合条件的老年人均可在当前居住地直接申领。对于在内地生活的持有居住证的港澳台中度以上失能老年人，也可同等享受相关待遇。同时，政策支持与长期护理保险叠加，已享受长护险的老年人，在扣除相关待遇后，个人自费的养老服务支出仍可用消费券进行抵扣。这种灵活设计显著提升了政策的覆盖面和便利性。

失能等级评估环节充分考虑了老年人的实际负担。政策规定，2024年7月后已完成评估并确定为中度以上失能的，无需重新评估，评估结果经民政部门认定后即可申领。新申请评估的老年人，若评定结果为中度以上失能，可使用评估消费券最高抵扣一定费用。民政部积极指导各地加强评估机构培育和管理，并开展专业培训，确保评估结果客观准确。这一安排有效减轻了老年人的评估费用负担，同时保障了评估的专业性和公正性。

消费券的使用方式也体现了政策的务实性。本次补贴不发放现金，全部采用电子折扣券形式，用于抵扣养老服务相关费用。抵扣标准分为机构养老服务和社区居家养老服务两类，分别按照一定比例进行抵扣，每人每月最高抵扣额度相同。使用范围涵盖居家上门服务、机构养老、喘息服务、日托服务等多种形式。家中护工若归属养老服务机构或具备养老服务功能的家政企业，也可纳入抵扣范围。消费券以地级市为单位管理，跨市居住的老年人只需在平台更改居住地地址，即可重新领取。这一设计让补贴使用更加灵活，适应了老年人的实际生活场景。

申领渠道主要通过民政部的“民政通”APP进行。老年人或代办人可在平台专题页面按照指引操作，一个代办人目前最多可为一定数量的老年人代办相关业务。针对老年人可能不会使用智能手机或操作繁琐的问题，民政部正持续优化“民政通”的适老化水平，完善代办流程，进一步提升申领便利性。李邦华提醒，由于不同地区补贴实施政策可能存在细微差异，建议老年人和家属直接向属地民政部门或养老服务机构咨询具体办理事宜。“民政通”APP和全国养老服务信息平台也会及时发布相关信息，确保政策信息通畅透明。

总体而言，这一养老服务消费补贴项目体现了国家对失能老年人群体的关怀。通过打破户籍限制、简化评估流程、优化使用方式等措施，政策有效促进了养老服务消费的增长，推动了养老服务体系的高质量发展。未来，随着项目持续推进，更多符合条件的老年人将从中受益，家庭照护压力有望明显缓解，社会养老服务环境也将进一步优化。广大老年人和家属可积极关注官方渠道，及时了解最新动态，合理规划养老服务安排，让政策红利真正惠及每一位需要帮助的老人。